他山之石
浙江岱山 强村带弱村 区域共同富
信息来源:中国组织人事报 更新时间:2025-10-28 16:13:11
面对海岛乡村资源分散、产业规模偏小、村庄发展不平衡等问题,近些年来,浙江省岱山县以党建联建推动乡村片区化组团发展,通过组织引领政企村跨域联动、资源共享、特色产业协同,打造独具海岛特色的乡村片区共富体,实现强村带弱村、先富带后富、区域共同富。截至目前,全县已通过片区组团落实投资超3.8亿元,带动集体经济增收项目74个。
依据区域产业关联度和资源互补性,由乡镇党委牵头,跨镇村协调,推进村级党组织结对。实行组织联建、产业共育、项目联营、收益共享,组建“县域—中心镇—重点村”发展主轴,形成山海农旅、海洋制造、海耕乡韵等8类协同发展产业片区,由重点村先行示范,辐射带动25个周边村共同致富。
各片区重点村党组织牵头、强村书记带头,充分整合乡村队伍,下沉工作力量。实施“书记带着书记学”镇村党组织书记交流机制,通过村书记跨镇村跟岗交流、“红领蝶变”共富议事、书记项目领办,带动村干部融合交流互鉴、协同解题攻坚。强村书记带头,带动片区成立强村公司,统筹调动乡村CEO、致富带头人、集体经济专业人员等骨干参与建设,撬动资金等要素向片区集聚、一体共享。
由片区党组织搭建平台,采取“片区+企业+村集体+农户”抱团模式,推动产业协同发展。在村村联建型片区,通过盘活闲置资产、统一技术标准、共建美丽乡村公用品牌等方式,打造综合体;在村企联建型片区,探索“村集体出场地劳力、企业出技术管理”的市场化机制。出台激励政策,对效益好、投资大的集体经济项目最高按投资额80%予以补助,并提供3000万至5000万元贷款额度全额贴息,有效激发片区发展内生动力,引导形成片区引导、企业运作、村集体监管的市场化机制。