为更好贯彻落实“四下基层”工作制度，去年以来，山东省东营市东营区深入实施“三进”系统帮扶工程，在选派第一书记进农村的基础上，精心选派“一老一青”进社区、“红领书记”进企业，深入推动力量、资源、服务向发展一线下沉，为经济社会高质量发展提供坚实组织保证。

全域帮扶。打破从机关单位中选派第一书记的传统，积极对接胜利油田、银行机构，精选专业型骨干力量下派帮扶队伍，并综合考虑选派人员能力专长、性格特点和帮扶需求等，推动人岗适配。明确工作职责，驻村第一书记抓乡村振兴，“一老一青”抓社区治理，“红领书记”抓“两个覆盖”，油田职工抓油地融合，银行专员抓金融服务，构建起全员全域帮扶的工作格局。

组团作战。突出区域化布点，注重选择乡村振兴示范片区、跨村联建、沿黄沿线的村，油地融合、商圈周边的社区，园区集群、专精特新、规模以上的企业重点帮扶；推动区域化服务，以镇、街道为单位成立服务队，镇、街道每年列出重点难点问题交由服务队“揭榜挂帅”，有序化解矛盾问题；强化区域化示范，以帮扶对象为重点，整合专项资金、上级项目等重点倾斜、打包投放，有效推动“示范带全域”。

捆绑帮扶。构建“区委+派出单位+镇（街道）+第一书记”的帮扶责任体系，区领导带头联系帮扶村、社区和企业，开展走访指导、现场办公；派出单位联系帮扶对象，履行党建联建、项目联抓、人员联管责任；镇、街道组建“1名班子成员+1名第一书记”帮带对子，推动实事共办、难题共解；通过全程纪实、擂台比武、任务派单等严格第一书记管理，加大激励力度，自上而下拧成一股绳，凝聚起推动高质量发展的强大合力。