（一九六二年七月十八日）
同志们下去的任务是什么？我想是不是有这样几项：
第一，加强地委、县委和基层的领导。
你们是去加强那里的领导，一般来讲，不是去代替那里的领导，而是要同原来的领导同志好好地合作。如果你们跑下去，情况还不清楚就发号施令，到处指手划脚，挑毛病，这也不是，那也不是，这种态度就不正确。你们下去后，一定会发现一些当地工作中间的缺点错误。对于那些缺点错误，你们没有责任，而当地干部是有责任的。这就要做耐心的说服工作，同他们统一认识，总结经验教训。有些问题一下子讲不通也不要紧，头一次讲不通，下次再来嘛，第二次讲通那么一点，第三次再讲通一点，只要有一种正确的态度，就能逐步讲通。许多问题的最后说服，常常是在客观见了效果之后。
在党委里面，要实行民主集中制，少数服从多数，不能个人包办，不能独断专行。凡是重大的事情，都要跟当地干部共同商量决定。有的同志开始下去的时候比较谨慎，经过一段时间，工作见了成效，顺利了，就可能疏忽，就放肆起来。这是许多同志容易犯的毛病。你们到那里去，不论是做一把手，还是二把手、三把手，都要在这个问题上起作用，在党委内部真正实行民主集中制，建立党委的真正的集体领导，造成一种又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面。
第二，贯彻执行中央正确的政策。
你们下去，一个重要目的，就是去贯彻执行中央正确的政策。
执行这些政策，要注意因地制宜，要有主动性，要有能动性，不能只是把这些政策照搬到底下去就完事了。这种主动性、能动性，不是否定中央的政策，而是为了更好地、更正确地执行中央的政策。不能因为自己执行得不好，而说中央的政策有毛病，或者说中央的政策对我这个地方的某些特殊情况没有规定。同志们，中央制定政策，要把每一个县、每一个地方的特殊情况都规定到，那是不可能的。中央的政策是一般的规定，到了各个地方，就要考虑各个地方的情况怎么样，局势怎么样，什么时候执行，经过什么过程执行，如何执行才能执行得好、执行得通。想一想，不是不执行，不是反抗，不是自己重新规定一套政策，而是使中央的政策在地方具体化，得到最好的执行。
有些地方之所以不执行中央的政策，或者对中央的政策消极怠工，敷敷衍衍，或者将中央的政策改头换面，其目的，就是要执行他自己的那个政策。中央派你们下去，就是要帮助各地方正确地贯彻执行中央的政策。毛泽东同志说过，党的政策是党的生命。不是执行正确的政策，就是执行错误的政策。对于没有规定政策的，或者政策规定得不对的，各地方都可以经过研究，提出建议，请求中央规定或修改，这是完全允许的。对政策关心、负责的地方党委，就是这样做的。
有些人对党的政策各取所需，只执行自己所需要的，不需要的就不执行，或者执行反了、偏了，这就会危害党的事业。制定政策固然不易，要经过调查研究，但是，重要的问题还在于执行政策。制定政策是集中起来的过程，执行政策是坚持下去的过程；制定政策是从群众中来的过程，执行政策是到群众中去的过程。执行政策就是实践，在实践中间调查研究，在实践中间认识客观世界，在实践中间发现我们的错误，在实践中间发现新的问题，制定新的政策。所以，重要的问题在于执行，在于实践。
第三，如实地反映情况。
把成绩夸大一点，或者把困难夸大一点，看领导上的意图讲话，你要求什么，喜欢什么，他就把那方面的情况反映给你，这种情况恐怕相当普遍。你们下去一定要改变这种情况，改变这种不良的作风。
如实反映情况并不那么容易。如果对实际情况不那么清楚，又没有调查研究，只是道听途说，下面怎么反映，就怎么往上报，这虽说不是造假，也常常搞错。所以，情况的来源怎么样，确实不确实，调查过没有，都要认真对待，要多听一些人的话，注意听反面的意见。
各地方党委向上级的报告，即使是经过大家讨论过了的集体的报告，党委几个人中间也可能有不同的看法。有不同意见的委员，可以在集体报告上面附上个人的意见。此外，个人可以直接向省委、向中央反映情况，提出意见。过去有些党委是禁止这样做的，说你向上面写报告不经过党委集体讨论，这是向中央告状，向省委告状。这种风气我觉得不好，这就不生动活泼嘛。如实反映情况，这也是一个作风问题。
第四，改变地方党组织中某些不正确的作风。
现在艰苦奋斗的作风有所削弱，特殊化的风气有所发展。有些地方盖别墅，盖高标准住房，搞跳舞场。中央是不是也有呢？中央也有特殊化。省委学中央，地委就学省委，县委就学地委，公社就学县委，这样学起来，那还得了呀！现在我们改变过来好不好？从中央改起，各省委、地委、县委、公社，一律把这个风气改变过来。某些年纪大的，有病的，或者工作上有某些需要的，可以特殊一点，正式规定，照顾需要。但是某些东西就只许中央搞，不许地方搞。比如人民大会堂，就只许中央搞。各省都盖那么一个大会堂，怎么得了！某些东西只许中央有，省委都不许有，某些东西只许省委有，地委、县委不许有。你们下去要恢复艰苦奋斗的作风，改变特殊化的风气。
（一九六二年五月中共中央工作会议后，中央书记处决定从中央直属机关和国家机关抽调一批司局长以上干部下放到主要产粮区，加强地委、县委和基层的领导。这是刘少奇对下放干部的讲话。摘自《刘少奇选集》下卷，有删节。）
（文章来源：《中国组织人事报》2013-02-25 07版：史事通鉴版）