河南省巩义市于日前出台了《关于推进领导干部能上能下工作的实施意见》，并配套制定了重点项目考核奖惩、后备干部一线历练、领导干部业绩建档和谈心谈话等四个暂行办法，形成了干部工作“1+4”体系，有效激发了干部队伍活力。

　　制订“能”“庸”大标尺。政治坚定、实绩突出、务实重做、勇于担当、作风清正5项列为“能”的必备条件。精神懈怠、能力不足、脱离群众、不讲大局、渎职失职、临阵退缩、工作后进、执行力差、为政不廉、德行不端等10种情形界定为“庸”的具体表现。出台《在推进全市重点项目中实施考核奖惩的暂行办法》，对领导干部在重点项目建设中的“能”“庸”表现进行考核奖惩。按照《科级后备干部一线艰苦岗位历练暂行办法》，选派近百名后备干部到煤矿监管、信访部门、城中村改造和驻村帮扶等岗位进行历练，使一线艰苦岗位成为锻炼识别干部的主阵地。建立干部业绩档案，《科级领导干部业绩档案管理暂行办法》涵盖了工作目标、现实表现、主要业绩、过错分析等。业绩档案成干部评优评先、提拔使用或治庸问责的重要参考依据。

　　庸者“怎么下”？巩义出台《党政领导干部谈心谈话办法》，采取个别约谈、集体共谈、提醒商谈和诫勉教谈四种方式进行“前期诊疗”。对因不称职或不胜任现职被调整的领导干部，通过免职、辞职、待岗、改任非领导职务或平级调岗和降职等方式调整职级待遇。对被亮警示牌的干部通过考核降免、过错改任、停职待岗等方式给予离岗退职。

（文章来源：《中国组织人事报》2012-12-14 02版：组织工作版）