近年来，江苏连云港市连云区打破条块限制，联合连云港边检站、港口集团两家驻区大单位，实施警区、港区、社区“三区共筑党建桥头堡”模式，走出区域化党建工作“破局”之棋。

 “三区共筑党建桥头堡”模式以建设安全畅通关口岸为载体，加强“三区”之间沟通联系，形成地方党委政府积极推动、驻区单位和人民群众广泛参与的社会管理创新工作格局。该区打破区域、空间、体制界限，将社团管理理念引入社区基层党建工作，在全区24个社区推行党建共建理事会制度。共建理事会出台《在职党员双向管理办法》，明确将驻区单位在职党员纳入社区党组织管理，实行干部考察、在职党员评先评优进社区，推动党员在“工作８小时”外走进社区，在联系群众服务基层中创先争优。成立“在职党员进社区志愿服务队”，分类设立巾帼示范岗、爱心帮扶岗、治安巡逻岗等10多个服务岗位，组织开展人性化志愿服务。

共建理事会成立社区共建恳谈会、议事会，以掌握社情民意，化解驻区单位和社区居民群众反映的问题和矛盾。在社区共建理事会的合作框架下，24个社区党组织与248家驻区单位签订双向服务承诺书。。

（文章来源：《中国组织人事报》2012-11-15 05版：基层党建版）