文昌花园社区是扬州最大的拆迁安置社区，失地农民多、下岗失业人员多、特困家庭多。针对这种情况，社区党组织积极实施“家门口饭碗”工程。党员致富能手李树香自掏腰包为特困家庭垫付本钱，带领38名困难群众成功创业。

　 　 这样的故事在扬州比比皆是。近年来，扬州城市化进程不断加快，40多万名农民搬进了163个农民集中居住区。对此，扬州市特别注重发挥基层党组织的作用，努力让“新市民”露出最美笑容。

　 　 ——“差别化”设置党组织。根据党员特长和兴趣灵活组建党小组，分别成立志缘型、业缘型、趣缘型、情缘型等60多个特色党小组，形成“居住区党委+动迁村党支部+楼幢党小组”组织架构。

　 　 ——“网格化”管理。为了使居住区每一项工作都有党员中心户主导、党员负责、党员志愿者参与，扬州将1330户有一定党建工作经验、善于团结联系群众的党员住户确定为“党员中心户”，作为管理核心，坚持“定人、定岗、定责”，明确每个党员的责任区域，要求党员主动带好一个家庭、带优一帮邻居、带活一幢楼栋。

　 　 ——“组合式”服务。建设综合性服务阵地，每个农民集中居住区都建成邻里中心，主动为居民提供“一站式”服务。推行常态化服务项目，面向弱势群体开展救助服务，面向失业下岗人员开展再就业服务，面向空巢老人开展居家养老服务，服务更为多样、更加配套、更显人性。

（文章来源：《中国组织人事报》（2012-11-02 01版：要闻 版）