基层组织建设年·书记抓 抓书记
内江：七千书记擎起党建大旗
坐落在四川西南方的内江，在基层组织建设年频频推出大动作：推行“三分类三升级”办法、实施“八大行动”、出台“1+8”系列文件，开展党务干部任职资格考试等，引起了业界广泛关注。尤其是“三分类三升级”的做法还得到了中央领导的肯定。
理直气壮抓党建、扎扎实实打基础，在内江何以蔚然成风？走进内江，记者看到、听到、感受到最多的是，从市委书记、县委书记、乡镇党委书记到村支部书记，“一级抓给一级看、一级带着一级干”，这个“书记抓、抓书记”的法宝，成为基层组织建设年活动的有力推手，不但使内江基层党建工作全面开花，也助推了发展，促进了和谐。
出思路 搭框架
“班长”积极谋划基层组织建设年
去年底曾万明来到内江任市委书记，面对这个尚不发达的丘陵地区，他采取的第一项措施就是利用一个半月的时间来调研。内江市第一人民医院、东兴区椑木镇、资中县银山镇、威远县新店镇等基层组织建设情况成为曾万明调研的重要内容。
在市委书记的率先垂范下，各级党组织书记纷纷带头展开大调研、大排查、大走访活动，在近两个月的调研时间内，全市共召开各层次座谈会3645场次，座谈人员达7万余人；入户走访7169人次，个别访谈16951人次，发放调查问卷28874份，参加的党员和群众人数超过10万人，梳理出11个大项2500余个问题，有针对性地提出改进措施114条，出色地完成了基层组织建设年调查摸底任务。东兴区委书记尤再平不但亲自率队调研，还牵头安排了60个小组深入调研，召开调研分析会100余次进行“大会诊”，形成专题调研报告105个。
大调研催生了内江基层组织建设年的六大目标：基层组织体系有新完善、党组织战斗力有新提升、党员队伍生机活力有新气象、党建工作保障有新加强、组织运行管理水平有新提高、党建品牌培塑有新突破。市委领导为此数次召集组织部的同志一起研究，听取意见建议，提出具体要求，形成了基层组织建设年“八大行动”的基本思路。
今年3月8日、22日，市委常委会专题研究基层组织建设年工作，讨论通过了“1+8”系列文件，内容涵盖了当前全市党的基层组织建设急需加强和解决的各个方面，搭建了内江开展基层组织建设年的基本框架。“上半年，我们召开了20次常委会，其中7次研究基层组织建设年有关工作。”一位常委自豪地说。
为了确保出实效，市委书记和全区5个县区委和5个市直属党工委签订了目标责任书。市中区委书记官键感慨：“签下这份‘军令状’，紧迫感油然而生。”各级党组织书记也层层签订目标责任书，基层组织建设年活动迅速升温。
抓选配 提能力
让“领头雁”飞得更高
内江市委常委、组织部长付康深深感到，今年的党建工作比以往顺了，就在于“扭住了书记这个关键”。
“选优配强党组织书记，是基层组织建设头等重要的大事，只有选好‘当家人’，才能增强创造力、凝聚力和战斗力。”资中县委组织部副部长、组织员办主任林玉清语气坚定。据她介绍，资中县采取“定向+非定向”推荐乡镇党委书记预备人选、创新拟提拔干部任前公示实绩制度、要求拟任党组织书记必须通过政治理论和干部政策法规考试和党务干部任职资格考试等措施，涌现出了一大批优秀的乡镇、村（社区）党组织书记。
为提高书记能力素质，内江推出“三大计划”：书记示范计划、能力提升计划和帮带培养计划。书记示范计划中，内江给市、县（区）委书记都“留了作业”——1个以上的调研课题和1-2个书记项目，力求打造“样板”，凸显引领作用。
能力提升计划广受基层欢迎。针对换届后一批新任乡镇党委书记、党务干部对基层党建工作不熟、不懂、不会的现状，6月上旬，121名乡镇（街道）党（工）委书记参加了为期三天的全市基层组织建设年专题培训；6月中旬，全市首批500余名党务干部参加了任职资格考试。今年上半年，全市共培养各类高素质带头人1200余名，市县两级共举办培训班38期，培训各类带头人5800多名。市中区凌家镇八楞村支部书记、大学生村官向俊从华西村培训考察归来，兴奋了好几天：“培训使我们赶有方向、学有榜样，村里的事，再难我们也有办法解决！”
帮带培养计划更是使得3650余名市、县（区）、乡镇和市、县（区）部门党员领导干部与3840余名基层党组织书记结成了“对子”，书记教书记抓党建，书记向书记学经验。书记抓、抓书记，一级抓一级的格局已经形成。
重承诺 严考核
“带路人”带着责任上路
走进资中银山镇岗石村村部，迎面而来的是一张醒目的承诺贴在墙上：“1.争创全省先进基层党组织；2.村民年人均纯收入上万元；3.群众满意率97%。”村支书郑桂华坦言，这些目标都是“硬杠杠”，不容易实现，“但是，‘跳起来才能吃到的桃子’更甜。”
分类定诺、上级审诺、群众评诺、项目践诺、广泛督诺，今年初，一场“七千书记公开承诺”活动在内江开展得风生水起，市委书记带头在《内江日报》等市级媒体上公开承诺，乡镇、村、社区、学校、医院、新社会组织党组织书记也在县级媒体上公开承诺。
更为有效的是，内江对书记抓党建工作实行“一票否决”：对因基层党组织软弱涣散、党员干部发挥作用差、责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和后果的，考核等次直接定为“差”，并将考核结果作为党组织班子、党组织书记评优评先、交流提拔和奖励惩戒的重要依据，还进行通报。隆昌县桂花井乡党委书记张标说：“党建考核就好像悬在头顶的一把剑，倒逼着我们关注基层、关注民生，催生了乡、村、组三级‘网格化’服务等改革举措。”
点评、表彰、督查……各级党组织书记纷纷打出“组合拳”，抓认识、抓保障、抓队伍、抓责任，“七千书记抓党建”的旋律在内江大地越来越响亮，不仅抓出了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，也抓出了党员的主动性和积极性。
从黄角井商城党支部，到凤凰社区党支部，再到川中丘区现代农业示范园区党总支，记者所到之处，处处洋溢着和谐温馨的氛围，处处展现着力争上游的劲头。不仅如此，夯实的党建基础上，内江经济发展有了新的跨越：今年上半年，地区生产总值同比增长13.9%；地方公共财政收入同比增长9.3%。最可喜的是，老百姓得到了实惠，有诗为证：
漫步岗石村，新风扑须眉。
果林翻绿波，菜园飘清香。
碧水迎远客，笑脸映粉墙。
金紫山起舞，来宝凼欢唱。
汇成一句话，幸福全靠党。
（信息来源：《中国组织人事报》2012-10-12 01版：要闻 版）