[东海]“村事民意面对面”让群众明白干部清白

　　日前，东海县青湖镇青南村会议室里，村支部书记宫强正在认真回答村民的提问，村民问得积极，村支书答得认真，现场气氛活跃。这是东海县开展“村事民意面对面”现场交流的一个场景。

　　今年以来，东海县大力创新农村基层民主管理形式，不断探索完善村级民主自治机制，推行以“一通报、两质询、三公开、四参与”为主要内容的“村事民意面对面”工作法，村干部与村民平等对话，交流沟通村事民意，有效避免了干群矛盾，促进了党群干群关系融洽。

　　“一通报”晒业绩，让干部干得敞亮。每季度第一个月第一个星期，各村组织开展“村事民意面对面”活动，村党支部书记通报本季度村里的重点工作完成情况，对下季度工作计划进行阐述。通过工作成效的阶段性展示，晾晒了工作实绩，进一步引导村支两委干部树立正确的政绩观。

　　“两质询”听民意，让村民问得明白。参会代表对村支部书记报告的内容、对报告中未涉及但群众关心的事情进行质询，村干部能当场解答的即时解答，不能即时作答的会后5天内给予解答，并报党委备案。通过群众“1+x自主点题”，关心什么问什么、质询什么，保障了村民对村务的知情权、参与权、建议权和监督权。

　　“三公开”重践诺，让上级看得清楚。乡镇党委政府委派驻村干部参与会议的全过程，重点掌握村支部书记执行承诺、履诺、践诺情况，以便及时督促推进。会议相关事项提前公开，会议前3天将召开的具体时间、地点、参加人员、相关议题等在公示栏和村广播里进行告知，扩大会议知晓面。会议过程公开，除约定人员参加外，所有村民均可随时参会，旁听会议全过程，并可以提出意见和建议。执行结果公开，对村支部书记当场表态的事项、完成时限、会后研究的改进措施，以及下季度工作计划等情况，于会后5日内在村公开栏进行公示，确保面对面承诺内容得到真正落实。

　　“四参与”全覆盖，让群众走得进来。乡镇领导、村干部、党员代表、村民代表必须参会，且村里的党员和村民代表不少于应参会人员总数的70%，同时动员鼓励村民主动参加，尽可能扩大参会人员的覆盖面，有效维护了乡镇党委、村支两委、村民各方的权利，增强了各方的认同和互信。

“干部变和气了，群众变硬气了。”这是村民们对村事民意面对面工作法最直接的理解和表述。该工作法实施以来，东海县先后解决群众矛盾纠纷230多起，为民办实事456件，群众对农村工作的满意度和生活幸福指数有了大幅度提高。

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