自“两在两同”建新功行动工作部署以来，县行政审批局以解决群众“办事难、跑腿多”问题为发力点，坚持政务服务主动靠前，全面实施政务服务代办工作，让代办服务触角延伸到每一个企业、每一位群众，在为民服务解难题中践行初心使命，展现担当作为。

“三四一”代办体系，全程服务零距离

通过县乡村三级联动，承接“领办、帮办、代办、特办”四类服务，建立一支400余人的代办队伍，形成“三四一”立体服务构架。在县政务大厅及开发园区设立“代办服务中心”，配备20余名代办员；在21个乡镇（街道、场）为民服务中心设立“代办服务窗口”，分别安排2-3名专业代办员；在346个行政村设立“代办服务点”， 分别指定1名村干部为兼职代办员。全方位承接来自企业和群众的各类审批和民生事项代办服务。印发《东海县“有事我来办 幸福在东海‘三四一’代办服务”工作实施方案》，明确代办制度、代办事项、代办流程、代办手续、代办人员及联系方式，为群众及企业提供明明白白的“一站式”代办服务，切实为代办工作提供制度保。

项目代办全流程，全才代办“我加速”

为每个招商引资项目明确一名骨干代办员为项目代办人，按照提前介入、委托受理、制定方案、实施帮办、协调办理、跟踪反馈、监督落实、项目归档八大模块，为企业提供全流程项目代办服务，在项目洽谈阶段即主动对接，提前介入业务指导，减少因环保、规划、土地等问题造成项目进展的阻碍。对投资建设项目审批全程协调实施联合审批、容缺预审，开启“绿色通道”，提供快速高效的特办服务。对审批过程进行跟踪反馈，针对问题及时协调，解决项目审批“难、繁、慢”等问题，进一步缩短项目审批时间，加快项目落地建设。同时，按月分析全县签约及在建项目审批进展供相关单位和领导参考。为精准服务建设项目，印发《东海县投资建设项目审批“全程代办”实施办法》，做好对项目代办员“全才”代办培训工作，确保代办员“跑得对门、找得到人，学得会业务、办得了项目”。

民生服务全覆盖，百姓事务“我来办”

“代办制实在好！可以说，我的农业支持补贴多亏了咱村代办员的帮助。要不，我还真找不到头绪。”安峰镇安北村60多岁村民王绍纪喜笑颜开地说。

为了实现民生服务全覆盖各乡镇场、街道便民服务中心的代办服务窗口，代办各类审批和社会、民生服务。346个行政村均设立代办员，明确了建房审批、医保、社保、政府补贴、计划生育奖扶等30余项代办范围。村级代办员负责收集村民申办材料，将其统一交由镇代办点办理。镇代办点如不能审批的，则移交到县里代办。办理完结后，再由村代办员送至村民手中，有效解决了镇村群众办事难、跑腿多的问题。

领办帮办全方位，政务服务“我跑腿”

县审批中心设立代办服务中心，每个楼层安排2-3个代办员，对于本人亲自到场办理的，但不熟悉窗口、不了解流程、不知道找谁的群众提供“领办”服务；对不能独立完成申请或者无办事能力的群众提供“帮办”服务，为前来办理审批的企业提供咨询、指导、协调、代办等全流程服务，确保每个办事有困难的办事人员都得到帮助。

“真的太方便了！以前朋友开电子商务公司要准备厚厚一沓材料，跑好几个部门，办完所有的手续得好几天。现在有了代办员，我9点到大厅直接拿到营业执照，很快就可以入驻各种网络销售平台啦！”。东海县港拓电子商务有限公司董先生高兴地说。

2021年1-8月，政务大厅代办服务中心接受群众咨询、代办、领办事项41239件；各乡镇工业代办798项，各村级代办服务点共为村民代办各类审批及民生事项553258件，办结率达到100%。下一步，县行政审批局将积极作为，投身“两在两同”建新功行动，在项目服务、“一件事”改革、文明创建等为民服务中践行初心使命，展现担当作为。