笔直宽敞的通村水泥路，绿意盎然的麦苗，阡陌纵横的农田，整齐一新的民房民居，沐浴在阳光下，犹如一幅精美的山水田园画。“这么大的变化，离不开我们村的黄书记。”行走在双店镇三铺村，笔者听到最多的就是这句话。

走访，号准村子发展“脉搏”

群众口中的“黄书记”叫黄德如。2015年5月，已在县财政局政府采购中心、人秘科、社保科工作过并取得显著成绩的他，积极响应连云港市关于向经济薄弱村派驻“第一书记”的号召，积极报名参选，毅然从繁华的县城来到这个经济不发达的贫瘠山村。

如何打开工作局面？对于一个没有农村经历的“三门”机关干部来讲，这是关键。“走访，才能接地气。”黄德如说。“村情是决定农村发展思路的关键所在，只有熟悉了村情，才能号准村子发展的‘脉搏’。”驻村伊始，黄德如利用一个月的时间走访了200多户党员群众，将群众所需、所想、所盼一一记在心里，将村子的经济发展现状以及资源情况了熟于胸。

双店镇三铺村位于东海县西部，地处马陵山丘陵地带。2001年与原北涧村、梁圩村合并而成，共有4个自然村，全村共分22个村民小组，6000多人口，是省定经济薄弱村。2014年人均纯收入不足4000元。“村民最怨的是村集体无积累，没有能力办事；最盼的是组与组之间的‘断头路’何时能修，啥时候能走上宽敞平坦的水泥路”…… 

翻开黄德如的驻村日记本，上面密密麻麻地记录着村民反映的问题。

俯身，提升村民“幸福指数”

“组织安排我去农村任职，我就要把群众当亲人，把群众的困难当家事来办，竭尽所能解决他们的问题。”面对村民们的“发声”，黄德如在驻村日记本上深深地写着自己的感受。

为此，他和村支“两委”带领村民进行了大规模的村庄环境治理，集中拆除了34户村民抢占街道两旁的猪圈、厕所，打通了村前一条东西长1000多米的“迎宾大道”，并向上争取项目资金，硬化水泥道路。没出半个月，三铺村有史以来村里的第二条平坦的水泥大道便“骄傲”地呈现在村民面前。“两年间，黄书记向上‘化缘’200余万元，硬化水泥道路8条近3万平方米。”村委会主任刘春松说，“老百姓再也不担心雨天走不出家门了。”是的，如今三铺村道路平坦了，环境整洁了，村道两侧栽种了各种树木，全村绿意盎然、生机勃勃。扶贫先扶“智”。三铺完小教室改造项目更体现了这个几年前跳出“农门”的黄德如的教育情怀。“再穷不能穷教育。”为争取省薄弱学校——三铺完小教室改造项目，黄德如依然发扬“跑断腿、磨破嘴”的钉钉子精神。最终，三铺完小教室改造被立项，今年暑期投资380万元新建24口教室的三层教学楼将投入使用。

“脚上沾多少泥，就能给群众办多少事。”为解决群众所盼，黄德如不辞辛苦，进省上市，邀请农业、水利、财政等行业专家和部门领导，出谋划策、科学规划。投资80余万元建成集村两委办公、医疗卫生和电商服务的二层新农村综合服务中心；农田水利配套项目被列入省农开“十三五”规划，新修水渠2000多米，1200多亩“旱憋岭”变成了“水浇地”，亩均效益增加600元。

强基，让群众感受到“暖味”

群众富不富，关键靠支部。在工作中，黄德如发现村“两委”班子的“领头雁”能力较弱，这些年一直想干事，但却因内劲不足，始终没能干成大事。为此，他从抓党建入手，以此为着力点，下活全村“一盘棋”，带领村“两委”成员和全体党员积极开展“两学一做”学习教育，定期组织集中学习和上党课，根据村实际情况，帮助“两委”班子完善村民代表议事、村务公开、民主管理等多项管理制度，并率先在全县推行“一部两会一专干”的新型农村基层党建工作模式，以此提高村“两委”班子的凝聚力、号召力。

同时，黄德如不断加强党员队伍和村干部领导的管理，对“集中活动日”“固定学习日”等活动实行严格的考勤，对于出勤率高、学习认真的党员，年度党员冬训会议上进行“大张旗鼓”的表彰。反之，对于出勤率低的党员，张贴在村旌功申明榜上给予“亮相”，一方面唤起落后党员的荣誉感，另一方面扩大先进党员的影响力，树立党员争当标兵的方向标。为让群众办事少跑腿，黄德如还在新农村综合服务中心一楼设立一个占地40多平方米的便民服务中心，安排固定人员值班，除帮助村民解读有关政策法规外，还为村民代办需要镇村两级审批、盖章等事宜。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。为帮助这一特殊群体，黄德如带领全村党员干群先后开展了“树先锋、筑堡垒、促发展”系列活动和关爱留守儿童、免费组织村民体检、农村妇女的劳动技能培训、产业带头人大比武、好人好事岗位认领等活动。今年3月初，黄德如针对村民饮水含氟性高等问题，积极响应县委组织的号召，及时在村中建立了“党员爱心水站”，目前已为50多户村民办理了水卡。

通过黄德如的不断努力，如今村“两委”班子成员讲团结、顾大局、守纪律、重实干，精神面貌明显改善，对待重大问题均能按要求进行集体讨论并听取民意，党员的身影活跃在村头巷尾，让群众切实感受到党员干部“为人民服务”的庄严承诺，和谐稳定的局面应运而生。

谋福，让百姓腰包“鼓起来”

有了团结有力的领导班子，如何带领村民走向富裕，成了摆在黄德如面前的第一要事。 

三铺村一直以传统农业种植为主，土地产出率低，为提高土地收益，实现精准帮扶，黄德如帮助村民解放思想、拓宽视野，鼓励群众尤其是党员要大胆地闯，大胆地干，帮助有能力、有实力、又有资源的村民走出去，从而带动村里的青年就业。今年，连云港健宝现代农业公司正在与村民协商，试点种植了800亩紫色马铃薯、紫薯、紫色无花果和紫色南瓜等“花青素”系列产品，并签订回购协议，预计每亩增收近2000元。三铺村先进党员李祥今年3月刚成立了东海县多彩花卉种植合作社，发展彩色菊花种植产业，目前已投放幼苗80余万棵。

三铺村以前生产经营都是“单打独斗”，农产品销售都是“提篮小卖”，规模小、效益差。如何让农产品销售也与时俱进，抢搭“互联网+”的快车，他主动联系网络公司江苏克灵斯通，双方达成合作协议，在淘宝网上成立“二亩田”农产品销售网店，村集体提供农产品，克林斯通运营销售。短短几个月，村里生产的花生、豆角干等农产品销售额近80万元。

在做好网店的同时，黄德如还积极推进传统农产品加工龙头企业世林食品和网络公司“联姻”，强强联合，扩大农产品销售半径，每年消化50万亩花生总量，年销售产品突破5000吨。如今，“互联网+农产品”的销售模式让双店镇三铺村的花生米、绿豆、黄豆、花生油等农产品远销全国各地，贫困村群众的致富梦现已插上了互联网的翅膀。

“在产业发展上，我还没有帮助更多群众找到一条更合适的致富路。”面对即将结束的两年挂职锻炼，黄德如愧疚地说，“但是，今后我还会经常和村组干部交流想法，在让大伙早日踏上共同致富路子方面，我做得还不够。今后，无论走到哪里，我都不会忘记三铺村，因为这里是我的第二故乡。”

《连云港日报》2017年4月28日头版