为有效破解农村党员、非公企业党员、新社会组织党员等特殊群体“两学一做”集中学习难等问题，东海县石榴街道创新学习形式，灵活运用小单元、小课堂、小课题、小教员等“4X”模式，提高参学率，增强学习效果。

一是以“小单元”化解党员参学率不高问题。结合实际，将基层各支部划分成若干个集中学习小组，一般由支部委员或党小组长任集中学习牵头人，根据党员从业特点，合理安排集中学习时间，确保每月至少集中学习2次以上，党员参学率80%以上。

二是以“小课堂”化解学习形式吸引力不强问题。充分利用互联网和新媒体等载体平台，通过QQ群、微信群、网上党课、实践课堂等丰富的学习形式，增强理论学习吸引力。

三是以“小课题”化解学习内涵理解不深问题。采取大课题分解、难课题剖析等模式，把党章党规、习总书记系列讲话中部分内容编写成小的知识点，让每名党员易学易懂，学有所获。

四是以“小教员”化解农村“师资”不足问题。在各基层党组织中遴选一批有抗战等经历的老党员和有一技之长等先富党员，作为学习辅导员，让他们走上讲台充当“小教员”，讲述党的光荣历史和身边人身边事，激发党员学习兴趣。