12月31日上午，中国共产党东海县第十一届委员会第十次全体会议在县行政中心隆重举行。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会和市委十一届十一次全会精神，认真落实中央和省、市经济工作会议部署，审议《中共东海县委关于制定东海县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，回顾2015年主要工作，谋划“十三五”发展蓝图，安排2016年工作任务，动员全县上下埋头苦干、争先进位，决胜全面小康、奋力开启东海“十三五”发展新征程。县委书记朱国兵代表县委常委会作题为《深化改革增活力重抓项目促发展 奋力开启东海“十三五”发展新征程》的工作报告，审议通过了《中共东海县委关于制定东海县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。朱国兵就《建议（草案）》向全会作了说明，代县长高美峰主持会议，并就落实本次会议精神及2016年经济工作做了部署。

参加会议的有：县委委员、候补委员；不是县委委员、候补委员的县四套班子领导；县法院院长、检察院检察长；县处级离退休老干部代表；县纪委委员；不是县委委员、候补委员的各乡镇（场、街道）党政主要负责人；不是县委委员、候补委员的县各单位党政主要负责人；县人大、县政协各工作机构和专门委员会主要负责人；部分重点企业主要负责人；省美丽乡村创建村党组织主要负责人。县领导朱国兵、高美峰、宋波、何东明、陈启发、张继生、朱崇慧、魏岳、徐为怀、苏卫哲、董步祥在主席台就坐。

朱国兵指出，2015年，全县上下紧紧围绕“深化改革创新、建设幸福东海”奋斗目标，凝心聚力谋攻坚、真抓实干求突破，全县经济社会继续保持了平稳较快的良好发展势头。获批国家级生态保护与建设示范区，科技部批准以东海为核心区建设连云港国家农业科技园区，国家级生态县通过环保部验收，蝉联省级文明城市称号，全国县域经济百强县排名上升至91位。预计全县地区生产总值突破400亿元，同比增长11.5%；实现公共财政预算收入41亿元，增长10%；完成规模以上固定资产投资280亿元，增长20%；城乡居民人均可支配收入分别实现25300元、13400元，增长9.4%、9.9%。

朱国兵强调，东海广大干部必须深入认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，把握大逻辑、提振精气神、找准突破点、争创新业绩，推动“十三五”时期经济社会又好又快发展。“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“五个迈上新台阶”要求，抓住用好“一带一路”、沿海开发、沿东陇海线经济带等多重叠加机遇，以全面深化改革为动力，以转型升级为主线，以创新驱动发展为核心，以保障改善民生为根本，全面建成小康社会，全力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新东海。“十三五”时期东海经济社会发展的总目标是：全面建成小康社会、建设幸福东海；城市发展定位是：世界水晶之都、生态宜居福地。

朱国兵指出，2016年是“十三五”的开局之年，做好明年工作，意义重大。全年工作总的要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神统揽工作全局，进一步抢抓“一带一路”建设、江苏加快沿海和沿东陇海线经济带发展等机遇，紧紧围绕“十三五”时期“全面建成小康社会、建设幸福东海”奋斗目标，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入推进结构性改革，培育新的发展动能，全力推动经济社会持续健康发展。年度工作主题是：“推进结构性改革，加快产业强县步伐”。

朱国兵要求，为切实做好明年工作，确保“十三五”开好局、起好步，必须牢牢把握五个重点。一是围绕培育“大产业、大园区、大企业”，推动产业结构优化升级。推动制造业转型升级，加快做大经济总量，加快推动规模成长；提升服务业优势，打造“世界水晶之都”，打响东海旅游品牌，加快电商发展；调优现代农业结构，大力发展现代高效农业，加快推进农业产业化，构建新型农业经营体系。二是围绕深化改革、扩大开放，拓展开放型经济发展空间。推进重点领域改革，激发开放体制活力，降低实体经济企业成本，打造东海改革品牌，深化国资国企改革；狠抓重点载体打造，建强对外开放阵地，加快国家级（农业）经济技术开发区建设，建好中捷水晶文化产业合作园，推进农业开放合作；加快“走出去”“请进来”步伐，持续扩大有效投入，切实转变招商思路，明确招商方向，强化精准招商。三是围绕城乡一体化、新型城镇化，明确城市精致发展方向。强化精品意识，提升城市品质内涵；强化精细意识，提升城市管理水平；强化特色意识，提升镇村发展层次。四是围绕环境保护、绿色发展，发挥生态优势的综合效应。高水平发展绿色低碳循环的生态经济，坚持绿色发展理念，加快发展循环经济，大力推广低碳发展；高品质打造宜居宜业的生态环境，实现“天蓝”、“地绿”、“水清”；落实最严格的环境保护机制，严格执法监管，健全长效管理，强化生态责任倒逼机制。五是围绕政策托底、守住底线，做好改善民生的各项工作。加快发展社会事业，均衡配置教育资源，加快发展卫生事业，推动文化事业迈上新台阶；不断强化社会保障，以创业带动就业，健全社会保障体系，大力实施精准扶贫；全力维护稳定大局，突出抓好信访稳定，深入推进“平安东海”建设，切实维护安全稳定。

朱国兵强调，实现“十三五”发展开好局、起好步，加强和改善党的领导是根本保证。要着力增强把握全局、改革创新、推动落实的能力，不断提高抓经济工作的水平。要坚定发展信心，增强新常态下抓工作的本领。要转变工作作风，营造奋发向上谋发展的氛围。要从严管理干部，锤炼高效敢担当的干部队伍。要落实“两个责任”，构建反腐倡廉的长效机制。

就落实本次会议精神及2016年经济工作，高美峰要求，要把思想和行动统一到中央和省市县委对新常态的重大战略判断上来。在发展理念上要注重结构性改革；在发展速度上要树立底线思维；在发展动力上要深化改革创新；在发展层次上要全面扩大开放；在发展目的上要坚持改善民生。在具体操作上，要抓产业发展，着力推动转型升级；要抓项目推进，着力稳定经济增长；要抓扩大开放，着力营造开放优势；要抓改革试点，着力增强发展活力；要抓城乡统筹，着力改善城乡环境；要抓生态建设，着力推进绿色发展；要抓民生改善，着力促进社会和谐；要抓作风改进，着力做好工作落实。