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牛山街道：朱胜德——同行眼中的“调解大使”
作者： 点击数： 更新时间：2013-11-03 15:22:01

 

朱胜德，男，1965年出生，现任东海县牛山镇综治办副主任，他不是土生土长的牛山人，自2002年朱胜德从洪庄镇被聘到牛山镇从事司法综治和调解工作，现任镇综治办副主任和镇专职人民调解员。
10多年来，他接手各类纠纷870余件，调解率100%，调解成功率98%以上，颇受广大干群的高度认可和好评，群众亲切地笑称他为“朱法官”、“朱律师”，当事人把他当作“贴心人”，同行尊称他为“调解大使”。他连续5年被评为县“平安建设”先进个人，还被评为市县两级“五五”普法先进个人。近期，他又捧回了江苏省司法厅首批“人民调解能手”的荣誉，是全市为数不多、全县唯一的调解能手。
朱胜德做调解工作究竟有什么妙招，让群众如此信任、让组织如此肯定呢？
牛山镇是县城驻地镇，人口近20万人，下辖17个村、15个社区，其中，有21个村（社区）坐落于城区及周边地区。近年来，随着地方经济社会的快速发展和城市化进程的加快，宅基地、征地拆迁、劳资及邻里之间的矛盾相对增多，这给基层综治工作特别是作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”——调解工作提出了更高的要求。
因丰富的农村工作经验和优异的工作表现，牛山镇将朱胜德安排到司法所工作，负责综治和人民调解工作。
“自己能行吗？”没有专业调解经验且是“外乡人”的朱胜德，心里并没底。他开始从最基本的工作入手，骑上自行车走村入户，熟悉了解民俗民风民情。然而，还没等他熟悉情况，朱胜德就“遭遇”了第一次调解。
该镇望东村村民冒姓兄弟俩发生矛盾，村调委会多次出面调解未果，双方矛盾由对立到对抗，矛盾急剧上升。朱胜德接手后，一边把双方当事人分开先“退烧”，一边回去找律师、找镇里相关部门了解情况的人“恶补”现行政策法规，然后“现学现卖”，对两家晓之以理、动之以情，经过长达11个小时的说服劝导，好不容易使这对积怨很深的弟兄俩化干戈为玉帛。
第一次矛盾成功化解了，朱胜德并不轻松。“说实话，开始做调解由于不懂政策、不懂法律法规，虽然了解了当地老百姓的生活习性，但对当事人矛盾产生的原因、彼此之间孰对孰错无法作出判断，所以面对当事人时往往‘不敢’多说话，只有默默地把当事人的事情经过和诉求都听完记录下来，等当事人走后再进行分析，必要时候还要咨询律师等专业人员，光靠一腔热情还是不行。”朱胜德坦言，“做工作必须要善于学习，要做小学生。”而为了弥补专业知识的不足，朱胜德还养成了一个习惯，通过看法律书籍和报刊进行学习，随手对典型案例做记录，并把有用的内容剪下来，方便查阅。
慢慢地，朱胜德掌握的知识多了，“底气”也足了，面对各种矛盾纠纷和当事人时能够驾驭自如。现在，朱胜德已经兼备了口才、专业知识和业务能力于一身，却仍然坚持不停学习，40多岁的他靠自学拿到了法律专业本科文凭，如今，他已从一名门外汉变身为真正的行家里手。
“退一步讲，就算你懂政策、懂法律、有热情，但调解工作凭这些还不够，更需要方法技巧，才能有条件去满足当事人诉求的目的。”
他介绍，由于矛盾的涉及面比较广，邻里矛盾、干群矛盾、家庭矛盾、人际矛盾等等各种各样的矛盾都有，而每个矛盾的起因、背景、过程、复杂程度、诉求又都不尽相同。朱胜德根据自己的调解工作实践，总结出了一套“‘三四五’调解法”。“三”即法、理、情三结合；“四”即勤学习、勤动脑、勤跑腿、勤记录；“五”即五种能力：能分析成因，能思考归纳，能说清事理，能协调沟通，能写作文书。
“虽然有一定的方法技巧，调解工作更重要的还是要把当事人的事情作为自家的事情去办，针对不同的矛盾，选择不同的调解方案。”英疃村有一位年近八旬的张姓老人，四个儿子早已成家立业，却因赡养问题，经常引发家庭纠纷。无奈之下，老人为此事找到了镇专职人民调解员朱胜德，朱胜德一分析，按法律规定老人的子女明显做得不对，走法律程序很容易解决，但这无疑会对老人造成更大的伤害。朱胜德还是决定进行调解。他用了一个星期的时间，坚持到老人子女的门上轮流做工作，让他们设身处地地考虑孰是孰非，为此朱胜德也受了整整一个星期的风凉话和冷落，可最终还是感动了他们，老人的四个儿子表示愿意负起责任。
“你不觉得这份工作苦吗？”“说不苦是假的，你长期面对的是‘苦大仇深’的当事人，很多时候别人下班你还要做调解。不过看到当事人矛盾化解后愁眉舒展、握手言和的时候，那种苦就成为一种享受了。我现在的‘关系网’可是很广，很多人都在调解中成了朋友，他们对我很敬重。”面对记者的问题，朱胜德回答起来很自豪。（刘辉）
 
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