针对当前农村党组织弱化设置不完善、党员管理主体不明晰、党员难集中、活动难开展等现状。平明镇党委因地制宜从党建工作大局和强化党组织功能的原则出发，科学整合区域产业、党员干部队伍、阵地设施等党建资源，实现农村党建工作与经济发展的良性互动。

1、构建强基富民的组织机构。根据全镇24个村党组织所分布的地理方位、特色产业、党员人数、党建资源现状等，在全镇按区域相近的原则成立五个党总支，总支以明东、明南、明西、明北、明中命名，每个党总支下设党支部。

2、配好强基富民的领导队伍。每个党总支书记由镇领导班子成员中党员担任，党总支中设组织、宣传、纪检、统战等委员，由下辖党支部的支部书记或是党员的驻村干部担任。每个党支部按自然村或种植类型的需要建立若干专业党小组。党小组长原则上由各村党支部支部委员或是党员的村干部兼任，各专业党小组在本小组种植、养殖大户中选择一名“党员示范中心户”，作为活动阵地，在总支的统一安排下，定期组织本小组党员开展党建活动。真正做到“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。

3、强化强基富民的阵地建设。各党总支建立后，镇党委按照每名党员每年150元的标准拨付党建活动经费。各党总支对照 “一室八有”的要求规范各党支部活动阵地建设。各总支实行报账制，镇财政所为每个总支设立单独核算科目。镇党委把各村党支部的运行质量列为党总支工作的年终目标考核内容，定期组织专项检查。

4、规范强基富民的运行机制。各党总支主要负责督促下辖各支部开展各类党建活动、帮助培养积极分子、列席接收新党员大会，统筹协调下设支部干部之间的交流互动、人员调整，人力物力的优势互补，各种产业链的相互渗透；参与村内重大事项的决策等。