天镇县把农村党组织带头人队伍建设作为加强服务型党组织建设的重中之重来抓，综合运用选拔、培训、管理、使用等多种手段，着力打造一支 “守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村党组织带头人队伍，为全面建成小康社会提供组织保障与人才支撑。

递进培养增动力。注重在新农村建设和农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。一是退职干部中选任。主要针对服务意识不强、发展滞后的村，从退居二线的党员干部中选任工作经验丰富、带动能力强的到村任职，带领村民发展经济、创业致富。二是县乡机关选派。主要针对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散、缺乏凝聚力和战斗力的村，从县直部门和乡镇机关选派干部到村担任党组织书记或“第一书记”，传递科学理念、理清发展思路、破解发展难题。三是邻村干部跨任。主要针对边远贫困、没有合适人选的村，由乡镇党委统筹农村人才资源，积极探索以强带弱、共同发展的新路子，打破村域界限，选派邻村能干事、会干事的优秀支部书记跨村兼任，促进人适其岗、人适其事，有效激活干事创业热情，推动农村各项工作健康有序开展。目前，全县共选派16名机关干部到村担任村党支部书记或“第一书记”，3名村党支部书记跨村兼任。

岗位轮训强能力。一是实施“头雁培训”工程，培育“知识型”带头人；二是实施“一村一品”工程，培育“创业型”带头人；三是实施“整顿转化”工程，培育“发展型”带头人；四是实施“人才引进”工程，培育“服务型”带头人。目前，培育“四型”带头人202人，其中知识型90人，创业型85人，发展型15人，服务型12人。

强化管理聚合力。一方面，实行了农村党支部书记绩效考核、任期目标承诺、岗位目标责任以及年度目标考核，进一步明确带头人的工作目标、岗位职责，促使其履职尽责。同时，出台《农村服务型党组织建设星级评定动态管理办法》，把考核结果作为农村党组织带头人工作实绩评定的重要内容，并与绩效报酬挂钩，充分调动他们干事创业的积极性和主动性。另一方面，建立健全议事规则和决策程序，严格执行“四议两公开”工作法，用制度管权、管事、管人。同时，推行“双述双评”制度，加大考核奖惩力度，有效地解决了农村党组织带头人干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。近年来，共对28名农村党组织带头人进行了诫勉谈话，对9名进行了组织处理。

完善保障激内力。一是强化政治激励，让农村党组织带头人“干有所盼”。注重树立先进典型，加大表彰宣传力度，推荐素质好、威信高、有能力的担任“两代表一委员”，增强农村党组织带头人的政治荣誉感和干事动力。目前，全县农村党组织带头人中担任县级及以上党代表的52人、人大代表16人、政协委员3人。二是强化经济激励，让农村党组织带头人“干有所得”。不断提高“一定三有”保障水平，健全养老保险、离任生活补贴等制度，增强岗位吸引力，激发农村党组织带头人干好工作的内在动力。三是强化帮扶激励，让农村党组织带头人“难有所助”。在“七一”、春节等节点，对农村党组织带头人开展慰问活动，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。建立谈心谈话、困难救助等制度，掌握思想动态，了解所需所盼，帮助排忧解难，营造宽松的工作环境。近几年，共走访慰问430余人次，帮助解决生产、生活中的实际难题180多个，办好事、实事1100余件。

（人民网，2014年9月2日）