北京向北180公里，就是素有“八山一水一分田”之称的河北省张家口市赤城县。虽与首都接壤，长期以来却难以甩下贫困的包袱。

　　“住旧房、没新娘、种棒棒、晒太阳”的生活，粮食基本靠天收，灾年只能靠救济，赤城人的致富梦想似乎遥不可及。直到2011年，赤城只有4个乡高于人均收入2300元的新贫困线标准。

　　然而,就在2012年一年间，赤城全县贫困人口人均增收1470元，达到3450元，增长74.2%，成为近年来增幅最大的一年。赤城扶贫攻坚秘诀何在？

　　国庆前夕，记者来到赤城。站在雕鹗镇黎家堡村口，由西向东是一望无际的蔬菜大棚。

　　“这600个春秋棚，是采用村民土地入股和村集体设施入股的方式建起来的，我们村现在大部分农民都变股东了！”黎家堡村党支部书记陈桂禄说，流转土地的村民到新建的大棚打工，每月有稳定的工资保障。在此基础上，村委会又办了“青林蔬菜种植合作社”，统一管理，种植彩椒、西红柿等蔬菜。

　　正在大棚里忙碌的黎树花告诉记者：“以前我们都是自己种玉米，一年到头收入不到5000元。蔬菜大棚建起来后，每亩地每年有500元的租金，在合作社打工每月收入1900元，一年干8个月，去年挣了一万多块钱。”

　　赤城沸石、赤铁、磁铁矿藏丰富，畜牧业也曾是其支柱产业，占很多家庭收入的一半以上。但由于地处北京上风上水，对资源开发实行了限制政策，不仅可能污染水源的项目都被砍掉，封山禁牧后传统的畜牧养殖也被舍弃。赤城县副县长张志刚认为，正是在这种看似“山穷水尽”中发生的思路转变，让赤城“柳暗花明”。

　　“青山绿水可以换来金山银山，生态和发展可以双赢。”2011年起，赤城调整思路，充分利用 “八山一水一分田”的资源优势，发展蔬菜产业和规模养殖业，农民以土地、村集体以水电等设施入股，农民享受工资加分红，成为产业工人。同时，发展特色种养、生态旅游和劳务经济，延伸产业链。今年以来，赤城新增蔬菜产业带动4.4万人人均纯增收319元，新增设施养殖带动5.8万人人均纯增收229元。

　　“以前每年扶贫款投入不少，但都像撒胡椒面一样，每人分摊到手几十元钱，根本无法脱贫。扶贫攻坚，政府引导必须更加灵活、有力。”张志刚说。

　　赤城对新建的设施蔬菜项目进行补贴，并引进龙头企业，成立担保公司。企业和农户与金融机构建立信贷关系，逐渐形成了扶贫开发“政府+企业+合作社+农户+金融机构”的五位一体模式，实现了利益共享、风险共担，也破除了以往靠扶贫部门“单打独斗”的旧机制，形成了合力。2012年，赤城累计投入资金14.4亿元，使3.87万贫困人口稳定脱贫，占总贫困人口36%，108个贫困村脱贫出列。

　　行走在赤城乡村，天朗气清，风景如画，成片蔬菜长势正旺，修道路、建大棚……新一轮扶贫攻坚战正热火朝天地展开。

                                        （《 人民日报 》2013年10月05日   03 版）