2012年来，湖南炎陵县通过实施《关于加强农村基层党组织建设的十条意见》，破解农村党建难题，激发党建活力。

在村干部激励方面，全县每年开展“十佳村党支部”、“十佳村干部”评比表彰，分别给予10000元和2000元的奖励。村级组织运转经费从每年4万元提高至每年5万元，在职村主干报酬由每人每年6000元提高到7200元。为每个村干部建立新农合和新农保个人账户，使所有享受任职职务补贴的村干部都可以参加医疗保险和养老保险。在保障现任村干部待遇的同时，所有离任村主干生活困难补助由每人每年720元提高到了960元。

在培养选拔考核方面，每年按程序面向符合政策条件的村干部、大学生村官考录公务员2名，公开选拔乡镇副职1-2名。全县每个村均确定了2名后备干部进行重点培养，注重选拔德才兼备的致富能人、退伍军人、大学生村官、返乡创业人员进村级领导班子，分批对全县202个村的党支部书记进行了轮训，调整优化农村党组织50多个。

为推进勤政务实作风养成，全面推行村干部“坐班制”，各村制定轮流坐班表，建立坐班登记簿，村主干每人每月坐班不得少于10个工作日。坐班制实施以来，共为群众办理农村宅基地审批证明和计划生育指标申报等事宜958件，接受群众咨询5799人次，解决群众信访问题511件。落实“三级联述联评联考”制度，村干部每年承诺为村民办实事。

为引导干部服务发展，《意见》还要求深入开展“三兴三治转作风，四联四促抓落实”和“百名青年干部下基层活动”。全体县级领导率领相关后盾单位，深入各自联系的乡镇、项目、企业和群众家中开展帮扶活动，全县共投入县乡两级干部700余人，挑选100名青年干部到村任“第一书记”、村主任助理，派出工作组179个。在联村单位的帮扶下，共为乡村争取水、电、路等方面基础设施建设项目75个，涉及资金2400多万元。

                                   （《中国组织人事报》2013-08-16 05版：基层党建 版）