近年来，宿迁市宿豫区紧紧围绕省委“两个率先”和市委“推进更大突破、建设全面小康”的战略部署，以科学发展观为指引，在大力推进经济社会跨越发展的同时，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，勇于探索，锐意创新，趟出了一条党建工作创新工程实施新路径，为推动宿豫经济社会又好又快发展、在全市率先全面建成小康社会提供了坚强的组织保证和政治保障。
项目统揽+制度保障=党建工作创新工程科学化
以项目化管理为统揽，以制度建设为保障，推动党建工作创新工程科学化。
重点工作项目化推进。将近年来在全区经济社会管理中形成的、富有成效的项目工作法引入党建工作，统揽党建工作创新工程具体实施。围绕“项目内容明确、目标要求明确、推进措施明确、进度安排明确、责任单位明确”的“五明确”要求，制定下发全区党建工作创新工程项目化管理系列文件，将全区党建创新工作分为39个项目，并对每一个项目细化分解为若干子项目，内容涵盖基层组织建设、干部人才队伍建设、党风廉政建设、自身建设等各个方面，强化目标责任，狠抓任务落实。
完善制度形成机制。紧密结合中央、省、市文件精神和地方实际，研究制订全区党建工作创新工程“1+15”制度文件，围绕1个实施办法，制订了干部队伍建设、人才引培、干部监督、党建工作专项问责等15个配套文件，按照“成熟一个、健全一个、巩固一个、提升一个”的思路，在建立长效机制中推进党建工作创新项目深入实施，为党建工作创新提供了强有力的制度保障，有力推动了党建工作创新工程的深入开展、科学化实施。
培优做强+精品打造=党建工作创新工程品牌化
坚持培优做强，打造项目精品，推动党建工作创新工程品牌化。
坚持选优配强，壮大核心力量。积极探索领导干部选拔任用新举措，试行“五提三推”初始提名方式，广泛采取公推公选、公提公选等方式选拔任用干部。大力实施干部培养锻炼新工程，实施以选派50名乡科级后备干部到项目一线、招商一线、稳定一线任职锻炼，选派50名年轻干部到经济发达地区跟班学习，选派50名区直机关年轻干部到乡镇、村居（社区）、非公企业挂职锻炼为内容的“350”干部培养计划，强化干部实践历练；与苏州大学全面合作，开辟各类干部教育培训基地，不断提升党员干部整体素质。健全完善干部考核管理新办法，按照科级正职、科级副职、机关中层干部、科办员不同类别，分层分类构建立体多维干部考核评价体系，实现了考核对象全覆盖，其中递进式考核公选干部做法得到中组部的肯定；构筑组织监督、群众监督、舆论监督“三位一体”干部监督机制和监督网络，实现了有效监督全方位。
坚持引培并举，丰富第一资源。实施人才战略，推动宿豫经济社会又好又快发展。大力招引高层次人才，实施“563”人才引进计划，开展政产学研对接引才活动，今年共引进各类高层次人才67名，其中，引进国家“千人计划”人才1名，进入国家“千人计划”面试2名，在全市率先实现零的突破。加快培养紧缺人才，开展“233”紧缺人才培养计划，该计划实施以来，全区选拔本土拔尖人才31名，培养高级工1019人，培养农村实用技能人才3000人。优化人才发展环境，加强资金、政策、人文关怀等制度化建设，区财政设立专项资金用于人才发展；实施“123人才暖心”计划，全力营造引才、用才、留才的良好环境。
坚持固本强基，建强基层组织。不断加强村级党组织建设，探索实施村居党组织书记“双重管理”新机制，该做法先后得到中央和省委领导的批示肯定并在全省推广。高标准推进村级活动阵地建设，对61个阵地不达标村居进行新建或改扩建，村居活动阵地达标并陆续投入使用。创新实施“双带双促”城市社区管理模式，社区管理服务水平进一步提升。扎实开展非公企业党建“四围绕四提升”活动，非公企业党建影响力进一步彰显。探索完善党代会常任制，在全市率先设立206个实体党代表工作室及网上工作室，实现党代表驻室接待常态化。
强领重投+良好环境=党建工作创新工程常态化
强化领导重投入，从严治理营氛围，推动党建工作创新工程常态化。
领导引航，加大财政投入。成立党建工作领导小组，形成由区委统一领导，组织部门牵头抓总，相关职能部门各司其职、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，明确各级党组织书记为第一责任人，为党建工作创新工程稳步实施提供坚强的组织保障。同时，将党建工作经费纳入区财政预算，为基层组织建设、干部教育培训、人才发展等设立专项经费700万元，按每人每年不低于1000元的标准，设立本级党代表活动专项经费，探索建立“两新”组织活动经费保障机制，财政的持续投入为党建工作创新工程顺利推进提供了有力的资金支持。
从严治理，营造良好环境。加强作风建设，实现思想境界、个人形象、专业能力和服务水平“四大提升”，结合“三解三促三满意”活动，加大督查力度，全面提升作风建设水平。加强制度建设，出台《宿豫区党政领导干部行为规范量化监督管理暂行规定》，用制度管权管事管人，全区领导干部整体形象大大提升。加强反腐倡廉建设，推进“阳光监督”，在加强廉政教育、建立健全监督机制的同时，重点加大案件查办力度，着力解决群众反映强烈的突出问题，为全区经济社会发展营造了风清气正的良好环境。
探索创新之路，风展红旗如画。回首省委提出在全省推进党建工作创新工程以来的一年，宿豫区委主要领导介绍说：“我们宿豫区近年来经济社会取得的进步，与党建工作创新是分不开的。可以说，创新犹如一条红线，贯穿于宿豫党建工作和经济社会又好又快发展的生动实践，这也必将激励着宿豫广大干群在党建工作创新、建设美好家园的新征程上铿锵前行，走得更远”。
（文章来源：《新华日报》2012年10月25日A5版）