火车快不快，全靠车头带；农村要发展，党建是常态。当前，党中央高度重视农村发展，各地都在大力推进新农村建设和服务，各项惠民政策、服务措施、扶持资金纷至沓来。针对农村发展过程中出现的基层党组织班子涣散、执行力不强等问题，房山镇立足实际，创新思路，狠抓基层党建工作，以管理规范化提升基层党组织战斗力和执行力，为农村快发展、群众奔小康配上动力十足的“火车头”，打通服务群众“最后一公里”。
主抓党建“牵鼻子”
房山镇位于我县东南部，是全市的人口大镇、经济强镇，现有25个行政村、141个自然村、8.2万人口。由于多种原因，该镇部分村两委和基层站所“门难进、人难见、事难办”的“三难”问题时常出现，基层党组织的懈怠低效，不但容易造成干群隔阂，也严重制约着全镇的发展。
“上面千条线，下面一根针。基层工作事无巨细、责任重大，要干好基层工作，首先要牵住党建这个‘牛鼻子’。与其被动地被群众追着找、背后讲，不如充分发挥好基层党组织的职责，开门迎客、按需上饭，不推不躲、不等不靠地为群众排忧解难。”镇党委书记张义刚说。今年以来，房山镇党委针对“三难”问题，以开展“两学一做”为契机，以落实“基层党建清单责任制”为抓手，成立了由党委书记任组长、分管副书记任副组长的镇村级规范化建设领导小组，从“阵地建设、村级党建、坐班值班、教育学习、督查通报、考核机制”六个方面入手，开展“村级党组织规范化建设提升年”活动，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力，为全镇经济社会发展注入了新的活力。
补齐短板“攒底子”
想吃热饭，得先支锅。针对有些村组织阵地建设不足、党建责任制落实不到位的问题，镇党委召开专题会议，仔细研究县委组织部关于村阵地建设规范化、党建责任制清单的要求，列出村阵地规范化、党建规范化建设清单，各村对照清单配齐体育器材室、图书阅览室、党员远程教育活动室等场所，由镇规范化建设领导小组组织验收，做到上级规定内容不能少、创新动作要保持、督查考核有标准。同时，向全镇25个行政村派驻驻村党建督导员和党建联络员，规范、指导所驻村党支部开展集中学习、民主生活会和“三会一课”。
山前村村民活动室最近人满为患，村里的老年剧团天天在这里排练节目，一个接一个反映传统美德、农村新貌的广场舞、淮海戏，从这里走出来，极大地丰富了村民的业余生活。
村党支部书记杭中亮说：“我们村两委的各项硬件还算比较完善，但是对照清单一看，还有许多以前注意不到的缺漏。我们查漏补缺、攒齐家底子，现在锅是锅、碗是碗，健全了各项服务设施，起码有了基层阵地的模样了！村民到这里，有事的办事，没事的排戏，真正把新农村服务中心的作用发挥到了极致。”
便民服务“亮牌子”
在房南村两委门口，记者看到一块“去向牌”，上面从上到下标着工作人员的姓名、电话和去向。与众不同的是在去向栏里标着在岗、入户、开会、公差、值班、请假几块内容，下面有一个滑标，人在什么状态，滑标就指向哪，人员去向一目了然。碰巧，当天值班的村支书尹如杰正在为6组村民朱云来开具补办新农合的证明。朱云来说：“现在村委会不论什么时候来人，肯定有值班人员接待，我们不管大事小情都能找到人管了。这不，我替父亲补办新农合开证明，来回只用了几分钟。”
锅支好了，还得生火。为了更好地服务群众，更好地开展活动，落实党建责任制，镇党委坚持“便民、利民、惠民”三大原则，充分发挥新农村服务中心功能，各村建立便民服务代办点、设立共产党员公益服务岗，代办老、弱、病、残等村民事务。制定村干部坐班制度，实行周一至周日坐班制和值班制相结合，将各村坐班“去向牌”上墙，公开村干部联系方式，实现开放惠民常态化，确保村民“进得了门、见得到人、办得了事”。
监督考核“扬鞭子”
连续下村督查两周的镇党委组织委员张金东这两天轻松了许多，因为他前天刚刚抽查到某村出现周末值班不到位的问题，昨天把结果写进了督查简报，把督查棒交到了下一组的手里。他说：“镇党委规定，督察组只有查到违规行为才能换班，不然就得一直督查下去。我们督查起来有压力，基层干部工作起来就更有动力。”
原来，镇党委为了保障规范化建设成果，确保政策不走样、制度不打折，成立了规范化建设督查小组，将镇领导班子分成六个督查组。对照督查清单，采取“接力赛”、“压力传递”的方式，不定时下村督查，看看各村坐班到不到位、党课上没上、台账齐不齐。督查结果在早点名会上进行通报，周末制作督查简报存档，督查结果将用于支部书记星级评定。而星级评定又与支部书记年中、年底考核挂钩，结合党建专项考核细则，每半年总结一次。假如有的村两委干部出现违规违纪或者没有完成任务，就要被减星，并根据实际情况予以惩处，甚至免职。今年以来，镇党委召开3次党建提升年专题会议，将村级组织规范化纳入村级大目标考核，始终让规范化管理保持足够的“舒张压”。
张义刚说：“党建工作就像拧螺丝，得一下一下往里紧。党建规范化工作开展了几个月，党员干部时刻紧绷‘事事有人管、时时有人查’这根弦，精气神得到了明显好转，服务效率逐渐提升，群众满意度也越来越高，逐月递减的信访量就是最好的证明。下一步，我们将结合‘两学一做’，提升规范化管理标准，进一步加大督查考核力度，真正把基层组织和党员干部这根‘针’锻造成推动农村发展的‘定海神针’！”