“建议党委将已建成的山茆路贯通，解决山南村民到沭阳茆圩乡出行难问题。”“建议党委指导加强村级党员的自身建设，提高党员的政治觉悟性。”……12月25日，在安峰镇便民服务中心5楼大会议室内，来自该镇的88名党员代表纷纷就经济生产和党建等方面存在的问题和不足，向镇党委进行提案。

当日9时，随着嘹亮的《国歌》奏起，该镇第十四次党代会第二次会议开幕，88名党员代表带着由秘书处统一制作的胸卡，坐在位子上聚精会神地听取《党委工作报告》和《纪委工作报告》。

“我们今年3月份被市委组织部确定为全县唯一一家作为乡镇党代会年会制的试点乡镇，由过去五年一届的党代会变为一年一次。”该镇党委副书记、大会秘书长胡海燕就此时召开党代会，向记者说出了缘由。“现在，镇党委这一年干些啥，都要向我们报告，还要听听我们的意见。”先后参加过两届党代会的峰南村党代表乔玉春谈起党代会变化时，激动地说。 

“今年全镇累计完成地区生产总值20.1亿元，同比增长18%；公共预算收入1.51亿元，完成目标的100%；全社会固定资产投资12.72亿元，其中工业投资9.99亿元，分别完成目标任务的106%和104%；完成内联到位资金7.91亿元，实际利用外资454万美元，分别完成目标任务的100.6%和100.9%。”主席台上党委书记张海斌的话音刚落，会场内响起一片掌声。

为确保试点工作扎实开展，该镇借助今年党的群众路线教育实践活动的开展，先后多次组织人员深入村组、企业、机关等场所，就党员对年会制度有何看法、意见和建议进行充分的调研，镇党委多次召开专题会议就调研情况进行分析。“最终，我们决定放在年末召开，一方面让党员代表清楚地了解一年里党委的工作，另一面听取党代表就党委明年工作的安排有何意见和建议，为打造山水安峰提供智力支持。”胡海燕解释道。

听取和审查乡镇党委、纪委工作报告，是本次党代会的核心议程，也是党代表最关心的事。年会制的推行，把“这件大事”的频率从五年一次提高到了每年一次。“之前党代会每五年确定一次阶段工作重点，具体到每一年的工作其实是党委决定的，年会制把每年工作决策权都交还到党代表手上。”毛南村党代表唐兴林在审议党委工作报告时，如是说。

在年会上递交提案，是党代表当好参谋的另一种途径。据悉，该镇此次党代会共收到涉及水利、交通、规划、教育、党建等方面提案18个，将在3个月内就办理情况以书面形式回复给提案本人。“以前五年开一次会，党代表的荣誉感以及对代表身份的认同感不强。如今党代表年年都有发言权，给党委提的意见更被重视了，在老百姓当中威信高了，发挥作用自然更加主动了。”胡海燕介绍说，“明年我们将增添党员代表现场就某一专项事情询问党委班子的环节，这样可以更好地发挥党员代表的民主权利。”

“试行乡镇党代会年会制，可以进一步凝聚党委、党代表、党员、群众的思想、智慧、资源和力量，为加快农村全面小康建设充分发挥党的领导核心作用。”谈起试点工作益处时，张海斌毫不掩饰地说。

（信息来源《晶都网》）