“庄东水泥路已经完成拓宽，庄南排水渠正在建设，村卫生室和幼儿园已经完成选址工作……”日前，青湖镇花荡村党支部书记花文东对照《花荡村2014年度个性指标》中排出的6项工作，逐一梳理。据了解，青湖镇在全镇20个行政村全面推行了村干部“任期承诺制”，自2012年实施以来，全镇村干部共作出任期承诺410条，前两年实现100%兑现，今年131项承诺目前兑现率已达46％。

当前，村委会是通过选举产生的村民自治组织，对村干部特别是其中的党外干部缺少有效监督。对一些存在问题、不适合岗位要求的村干部，如果启动罢免程序，时间会较长甚至久拖不决；如果进行组织和纪律处理，又缺乏法律和政策依据。为此，青湖镇在2012年创新实施了村干部“任期承诺制”。

新当选的村干部首先要签订《任职承诺书》，承诺书规定：村干部存在对群众正当合理诉求无视不管、村目标考核低于60分、违反《村级财务管理暂行规定》乱发包、乱审批等10种行为的视为自动辞职。各村干部在任期承诺的个性指标中还要列出一项共性指标，2012年，青湖镇要求每个村要安装20盏路灯，2013年每个村要建一个文化广场。今年，该镇又提出“每个村要流转土地200至500亩”的共性指标。

承诺的意义就在于言出必行。青湖镇把“在其位谋其政”的责任通过“年初承诺、季度评议、年底考核”传递到每名干部身上。每季度的最后一周，每个村都要召开“村事民意面对面”交流会，村党组织书记进行公开述职，对年度任期承诺内容的落实情况和下季度工作计划进行说明，村干部现场解答村民提出的疑问和质询。年底，各村召开民主评议会。在此基础上，镇党委成立考核小组，逐一对各村任期承诺的年度目标完成情况进行综合考核打分，对村级班子划定出优秀、合格、基本合格和不合格四个档次，对村干部划出优秀、称职和不称职三个档次。考核分值与村干部工资直接挂钩，每个分值100元，与考核总分值的乘积即为村主职干部所得工资。

“现在与以往不一样了，任期承诺公示在村口，全村老少都在看，工作哪敢怠慢啊！”去年新当选的东丁旺村党支部书记孙学昭由衷地说出了自己的感受。为避免出现“一诺了之”的现象，村班子在民主评议中不合格票数达到30%的，镇党委将对村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，班子连续两次不合格票数达到30%或者年底考核低于60分的，镇党委根据情节轻重对村班子进行调整。村干部“任期承诺制”推行以来，全镇各村形成了大力兴办民生实事、你追我赶的发展氛围，群众对此拍手叫好。家住小店村的刘乃军高兴地说：“有了这份承诺，俺就知道村里的干部一年要干哪些事，完成好的我们拥护，完成不好，我们就要站出来说话。”